前不久筆者到一基層單位開展巡察，在談話中，單位的主要負(fù)責(zé)人說：“這些年，我們一直在搞‘和諧文化建設(shè)’，班子很團(tuán)結(jié)，沒有什么大問題。”但是，隨著巡察工作的深入，這個單位的問題逐步暴露出來：私設(shè)小金庫、違規(guī)公款吃喝、濫發(fā)福利補(bǔ)貼等，人員涉及主要負(fù)責(zé)人、多名班子成員及中層干部。
一個單位為什么存在這么多問題，有這么多干部違紀(jì)？了解后發(fā)現(xiàn)，主要原因在于該單位領(lǐng)導(dǎo)班子以講和氣代替了講原則，以個別交流代替了集體決策，以哥們義氣代替了正常同志關(guān)系，通過拉幫結(jié)派，形成了利益共同體，加上外部監(jiān)督不到位，最終使不少黨員干部在違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。
事實上，該單位的這種現(xiàn)象并非個例。從這些年查處的腐敗案例，尤其是區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗案例來看，一個共同特征就是個別黨員干部之間搞親親疏疏的“小圈子”，相互利用，并在此基礎(chǔ)上形成“關(guān)系圈”。
這種圈子一旦形成，不僅使得黨內(nèi)政治生活庸俗化，還會成為腐敗問題滋生蔓延的溫床。更為嚴(yán)重的是，“圈子”一旦形成，會對整個單位的政治生態(tài)構(gòu)成危害。尤其是當(dāng)一把手陷入其中，成為“圈子”的熱衷者和構(gòu)建者，就會在整個單位形成負(fù)面示范效應(yīng)。那些投機(jī)取巧、喜歡與上級拉關(guān)系、“進(jìn)圈子”的黨員干部得到了重用，那些老實干事、堅持原則的黨員干部反而被疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子”的現(xiàn)象出現(xiàn)。長此以往，整個班子的風(fēng)氣便會敗壞。
近年來，中央巡視組在巡視反饋中，指出有多個省份存在“圈子”問題，其危害不容小覷。如何治理“圈子”問題？首先，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正常化。黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，通過運(yùn)用批評和自我批評這一銳利武器，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，真正把紀(jì)律挺起來、嚴(yán)起來，方能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系的純潔健康。
此外，治理“圈子”問題，關(guān)鍵要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，切實抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。加強(qiáng)對一把手權(quán)力的制約與監(jiān)督，壓實主體責(zé)任，實現(xiàn)以上率下。加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督，讓“圈子”失去產(chǎn)生的市場，失去滋生的土壤。
當(dāng)然，摒除“圈子”風(fēng)氣，還要加強(qiáng)對黨員干部的教育，督促廣大黨員干部正確處理個人與組織的關(guān)系，相信組織、依靠組織，遠(yuǎn)離“小圈子”，不搞人身依附關(guān)系，老實做人、踏實干事。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 編輯：黨群工作部楊小杰）
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